市科技局关于印发《无锡市技术产权交易机构管理办法》（试行）的通知

锡科发〔2018〕111号

　　各市（县）区科技局，各有关单位：

　　 为培育发展我市技术产权交易机构，加快推进技术创新和成果转化，根据《关于加快实施创新驱动核心战略的若干政策措施》（锡委发〔2017〕70号）及《无锡市科技发展（技术创新）资金管理实施细则》（锡科计〔2018〕7号 锡财工贸〔2018〕1号），现将《无锡市技术产权交易机构管理办法》（试行）印发给你们，请遵照执行。

无锡市科学技术局

　　2018年5月15日

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无锡市技术产权交易机构管理办法（试行）

　　第一条 为培育发展我市技术产权交易机构，加快推进技术创新和成果转化，根据《关于加快实施创新驱动核心战略的若干政策措施》（锡委发〔2017〕70号）及《无锡市科技发展（技术创新）资金管理实施细则》（锡科计〔2018〕7号 锡财工贸〔2018〕1号），结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的技术产权交易，是指科技成果、专有技术和以科技成果投资形成的产权及科技企业的股权等，通过签署、履行技术合同等途径，从产权供给方向产权需求方转移的过程。所涉技术合同必须经过属地具备资质的技术合同登记机构认定登记。

　　第三条 本办法所称技术产权交易机构是指无锡市辖区内从事技术评估、技术转移、科技咨询、成果转化等专业化服务的独立法人机构。技术产权交易机构（以下简称“机构”）的业务包括：

　　（一）提供集中交易场所，建设技术交易信息服务平台；

　　（二）搜集、筛选、分析、加工、发布、对接技术信息；

　　（三）交易撮合、技术转让与技术代理；

　　（四）技术集成与二次开发、技术推广；

　　（五）技术咨询、技术评估、技术培训、技术招标代理、技术投融资等其它有关促进技术交易的活动。

　　第四条 机构按省级、市级分类管理。经省技术产权交易市场认定为省级分中心的机构，服从省级管理；市级机构的备案管理工作，由无锡市技术市场管理办公室（以下简称“市场办”）负责。

　　第五条 在我市注册运营不少于一年的机构可以申请备案。申请备案的机构须满足以下条件：

　　（一）具备不少于100平方米的工作场所以及开展技术产权交易的活动大厅、服务窗口、洽谈区等配套设施；

　　（二）配备足额的技术交易管理、业务、服务人员，其中技术经纪人或经理人不少于2人；

　　（三）制定完善管理制度，建立以市场为导向的运行管理机制，积极开展技术产权交易各项服务。

　　第六条 申请备案应提交如下材料：

　　（一）《无锡市技术产权交易机构备案申请表》；

　　（二）企业营业执照或事业单位法人证书，住所使用权证明，法定代表人身份证；

　　（三）主要管理团队、业务骨干的证明材料；

　　（四）技术交易工作的业务规范、管理制度等；

　　（五）近年财务审计报告或财务报表；

　　（六）近年与服务企业签订的合同信息汇总表（服务企业名称、项目名称、合同总金额、实现金额等）；

　　（七）能反映单位信誉和所处行业地位（包括获得政府资助）的证明材料、获奖证书等；

　　（八）其他相关材料。

　　以上材料提供复印件并加盖单位公章，一式三份装订成册，经区科技主管部门推荐后报送市场办。在送交材料时需携带有关原件备查。

　　第七条 市场办组织专家对申请备案的机构进行材料审核、现场考察，符合条件的，经公示无异议后准予备案。

　　第八条 无锡市科学技术局于每年一季度，委托第三方中介机构对经省级认定或市级备案的机构进行绩效考核。

　　第九条 绩效考核指标体系包括基础条件、运营绩效、服务能力、规范管理、社会信誉等5项一级指标和16项二级指标，满分100分。

　　（一）基础条件（10分）。主要考核机构的软硬件建设情况。包含3个二级指标，分别是场所条件（3分）、人员结构（4分）、以及信息化建设（3分）。其中人员结构主要考核专职从事技术交易人员数量、获认定技术经纪人和经理人数量。

　　（二）运营绩效（30分）。主要考核机构上年度运营情况。包含3个二级指标，分别是上年度促成技术交易项数（10分）、促成技术交易金额（10分）、全年经费情况（含营业性收入和工作经费，10分）。

　　（三）服务能力（30分）。主要考核机构促进技术交易和服务企业的能力。包含5个二级指标，分别是上年度服务企业数量（10分）、征集企业技术需求数量（6分）、征集技术成果数量（6分）、组织技术交易活动次数（5分）、入驻专业服务机构数量（3分）。

　　（四）规范管理（20分）。主要考核机构的内部管理状况。包含3个二级指标，分别是机构管理制度建设和执行情况（10分）、信息运营安全保障情况（5分）、人力资源管理情况（5分）。

　　（五）社会信誉（10分）。主要考核机构的行业影响力，包括诚信度（5分）、知名度和美誉度（5分）2个二级指标。

　　绩效考核设置上限为10分的加分项，对机构获得省级以上荣誉、完成重大技术交易项目、主办重大赛事或活动、开拓创新业务等分别给与加分。

　　绩效考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，其中得分90分以上为优秀，80-90分为良好，60-80分为合格，60分以下为不合格。

　　第十条 每年1月底前，机构对照绩效考核指标体系，对上年度工作进行自评，并提供相关佐证材料，具体包括：

　　（一）上年度工作自评总结；

　　（二）技术产权交易（技术合同）信息汇总表；

　　（三）项目对接清单及典型案例；

　　（四）征集科技成果清单和企业技术需求清单；

　　（五）上年度财务审计报告或财务报表；

　　（六）其它相关材料。

　　以上材料均需加盖机构公章，一式三份报送无锡市科学技术局。

　　第十一条 第三方受托机构按绩效考核指标体系进行评价，形成年度绩效考核结果。

　　第十二条 绩效考核结果为良好以上（含）的机构，可获无锡市技术产权交易机构建设运营资助。绩效考核结果连续两年不合格的机构，取消市级机构备案资格。

　　第十三条 机构发生更名、注册地更换、法人更换、经营业务变化、经营状况变动（如撤销、并购、重组、转业等）等变更事项，应自有关管理机关批准变更之日起1个月内，携变更（动）备案申请表、变更批准文件到市场办办理变更备案。

　　第十四条 从事技术交易服务的机构和个人，应当遵守法律、法规，按照公平竞争、平等互利和诚实信用的原则开展业务活动，不得损害国家和社会公共利益，不得侵犯他人合法权益。开展业务活动中若有违法行为的，将依法追究法律责任。

　　第十五条 本办法由无锡市科学技术局负责解释。

　　第十六条 本办法自发布之日起试行。